集安是中国人参之乡、全国边条参唯一产区、世界最优质人参产区和吉林通化国家农业科技园区核心区,素有“国参故里”的美誉,人参产量占全国的1/10。2017年9月,集安市现代农业产业园被农业部、财政部认定为第二批国家级现代农业园创建单位,是全省唯一一个国家级人参现代农业产业园创建单位。产业园规划面积43.65万亩,是全国人参种植基地最大、全国人参精深加工能力最强、精深加工程度最高、林下山参交易规模最大、人参创新成果最丰富的产业园。2017年,产业园总产值89亿元,人参产业产值71.4亿元,占产业园总产值的80.2%。人参产业收入占产业园农民人均可支配收入的80%以上,占全市农民人均可支配收入的60%以上。
一是加强组织领导,常抓不懈促发展。自2006年起,集安市相继成立人参产业推进组、人参特产业发展中心、人参现代农业产业园管委会等专门机构,不断探索推进人参特产业发展组织管理模式,形成了“领导小组+管委会+独立国资开发公司+产业协会”四位一体的组织领导与运行管理工作架构,实行政企分开、政资分开,高位统筹,全面推进产业园建设;聘请了高水平咨询团队,高标准编制人参产业园发展规划,确定“一核一心七基地”产业布局,统筹规划生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块,举全市之力发展人参特产业,着力建设规模化人参种植大基地,培育人参加工大集群,打造人参产业大品牌;先后制定出台了一系列扶持政策,在参业用地、财政、金融、科技、人才等方面给予密集、高含金量的政策支持,推动产业园不断发展壮大。
二是做强产业集群,新型主体齐发力。建立“龙头企业+基地(合作社、村委会)+农户”联结机制,培育人参企业126户,其中国家级重点龙头企业(上市公司)2家、省级重点龙头企业5家、市级龙头企业13家;人参专业合作社90个,其中省级合作社7个。种植大户21户,户均种植面积279亩。省级以上农业(林业)产业化龙头企业产值占比达62%,带动农户1.3万户。建立5个农民工返乡创业基地、1个创业(孵化)基地、1个电商创业平台,其中省级农民工返乡创业基地1个,省级创业孵化基地1个,为农民和其它有创业愿望的人才提供线上、线下创业服务。现已扶持905户农民工创业,吸纳就业2368人,带动就业7000余人;全面实行测土栽参,加强可追溯体系建设。推广人参种植基地按照GAP技术规范、有机种植技术规范、“长白山人参”品牌原料基地规范建设,从源头保证人参质量安全,为集安人参品牌影响提升价值打好基础。现已建成GAP基地6000亩,有机人参基地8071亩,“长白山人参”基地1320亩,被评为国家级人参标准化生产示范市。“集安边条参”被批准为地理标志证明商标、地理标志产品。益盛汉参牌人参及其制品被认定为生态原产地产品。获得中国驰名商标2个,省级著名商标、名牌产品6个,“长白山人参”品牌产品35个。
三是延伸产业链条,融合发展增效益。注重人参文化传承发扬,与高句丽文化等旅游资源融合互动,开发人参文化旅游产品,提升产业效益。现已建成国内唯一的野山参博物馆,拥有2项人参相关非物质文化遗产,制作了《国参传奇》、《参娃与天池怪兽》等动漫产品,打造了“清河野山参节”、“人参美食大赛”等节庆活动,开辟了“人参之路”旅游线路,年接待游客150万人次;将人参特产业发展与特色城镇建设有机结合,从规划到建设均突出人参主题,全力打造清河人参小镇。清河人参小镇现已列入住建部第二批特色小镇创建名单;鼓励企业开发人参食品、保健品、药品、化妆品等新产品,开展人参根、茎、叶、花、果综合利用,丰富产品品类,拓宽人参市场,提升产品附加值。产业园现已形成4大系列600余个品种产品,其中人参新资源食品24种。集安市豆谷离宫大酒店开发的人参养生宴,由50多道菜肴组成,年接待3万多人次,连续两届获得吉林“长白山人参美食大赛”金奖,成为国内人参药食同源消费方式转变的引领者。
未来,集安市将以国家级现代农业产业园创建为新的起点,进一步明确创建思路,突出工作重点,强化组织领导和政策支持,将产业园打造成为中国人参产业发展战略的领跑者、中国人参产业国际竞争的主力军和中国人参产业走向标准化、规模化、品牌化、国际化的先导区。