7月4日，解读成都市委十四届三次全会精神新闻发布会在成都举行。围绕全会提出的目标任务，成都市科技局党组书记、局长丁小斌详细介绍了未来成都科技创新工作的着力点和“实招”。
丁小斌介绍，成都市委十四届三次全会提出要发挥技术创新、要素集聚、平台溢出、成果转化的优势，构筑支撑高质量发展的科技创新体系的系统部署，为落实好全会精神，将重点从4个方面抓好落实，以科技创新赋能现代化产业体系建设。
一、加强企业创新主体培育。企业是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者。强化和发挥企业科技创新主体地位、全面提升企业创新能力既是增强企业市场竞争力的重要手段，也是优化科技创新体系的重要举措。成都市近年来有力促进企业充分发挥创新主体作用，2022年成都国家高新技术企业总数达到1.15万家，同比增长45.5%；今年上半年，新增科创板上市企业2家，总数增至17家，居全国第7位；上半年入库国家科技型中小企业5033家，同比增长7%。全球创新指数（GII）排名全球第29位。
为进一步增强企业创新能力、加大企业研发投入、提升企业科技成果转化能力，成都将支持企业提升创新能力，支持企业通过自建、联合高校院所共建等方式建设工程技术研究中心、产学研联合实验室等新型研发机构；支持链主企业联合高校院所、产业链上下游组建创新联合体，针对重点产业技术需求，采取“揭榜挂帅”“赛马”等方式，开展关键核心技术攻关和成果转化；支持企业加大研发投入，落实企业研发费用加计扣除政策，对企业购买高校院所、新型研发机构等单位科技成果在蓉转化的投入，给予后补贴；支持企业联合高校培养高素质复合型产业急需人才，推广设立“产业教授”岗位，深化校企“双导师”制联合培养工程硕士、博士人才；支持企业创新产品首购首用，在政府重点工程、投资项目及国有投资项目中使用创新产品，对购买使用首台套、首批次、首版次产品的，给予研制和应用单位双补贴。
二、增强高能级创新平台成果溢出能力。高能级创新平台是科技创新体系的核心内容，在集聚创新资源、汇聚创新资本、凝聚创新人才、孵化创新企业、促进科技成果转化等方面发挥着关键作用。创新资源要素加速向重大高能级创新平台汇聚的同时，成都要发挥高能级平台策源优势，实现创新成果向产业高质量发展溢出。
去年成都新增国家级科技创新平台9家，今年上半年新增6家，总数达145家，累计布局建设国省级重大科技基础设施达10个，成渝（兴隆湖）综合性科学中心正式揭牌，4个方向天府实验室实体化运行，国家高端航空装备技术创新中心即将签署共建协议并揭牌启动建设。
下一步，成都将加快推动西部（成都）科学城与相关区县建立跨区域“创新策源+成果转化”协同创新模式，深化“总部+基地”“研发+制造”新型协作关系，探索“统计分算、财税分成”的跨区域合作机制。支持重点产业园区对接国家实验室、天府实验室、重大科技基础设施等重大创新平台，在航空装备、新一代信息技术等领域规划布局成果应用转化基地。依托重大科技基础设施、天府实验室等重大创新平台，组建专业化、市场化成果转化运营公司，按照“研发机构+孵化公司+转化基金”的运营模式，推进原创成果“沿途下蛋”“沿途孵化”。
三、优化完善成果转移转化服务体系。去年，成都市有效发明专利拥有量79593件，同比增长26%。数据表明，成都市科技成果产出丰硕，但存在科技成果本地转化率不高，“墙内开花墙外香”的问题。 为了破解科技与产业“两张皮”的问题，成都将全力进一步优化完善成果转移转化服务体系，建设成都科创生态岛，构建要素聚合、转化服务、成果展示、产业育成等创新转化服务生态。聚焦电子信息、航空航天、绿色低碳等产业生态圈，布局建设一批中试熟化、概念验证、小批量试生产中试平台，建立环评、能评、安评等绿色通道。培育壮大市场化技术转移机构，组建成都市技术转移联盟；开展技术经纪（经理）人队伍建设三年行动，建设成都技术转移学院，支持技术经纪（经理人）申报市级重点人才计划。组建天使投资母子基金、支持区（市）县联合创投机构组建科技成果转化基金群，聚焦“投新、投早、投小、投硬”。常态化开展“校企双进·找矿挖宝”行动，深化科技成果转化专班建设，设立成果专员，提供成果转化制度性、机制性保障。
四、深化科技体制机制改革。构筑支撑高质量发展的科技创新体系，涉及经济社会发展中的很多难点、热点、痛点问题。要让科技创新成为高质量发展的强支撑，既要优化创新生态，也需进一步深化科技体制机制改革，不断畅通科技成果转化通道。
近年来，成都制定实施深化职务科技成果权属改革“30条”，推动37家在蓉高校院所和国有企业出台改革办法，1000余项成果完成分割确权或赋权转化。“先确权后转化”职务科技成果权属改革模式被誉为科技界的“小岗村”改革；“建设‘科创通’服务平台”等14项改革经验在全国推广。
为持续提升科技创新体系化能力、全面激发创新创造活力，成都将加强党对科技事业的全面领导，强化科技创新工作的统筹协调能力，组建成都市委科技委员会。实施科技体制改革三年攻坚，深化职务科技成果权属改革，探索职务科技成果作价入股形成的国有股权，区别于有形资产形成的国有股权的管理办法。推进科技人才评定、科技成果评价改革试点。
同时，加强国资国企创新转化激励，鼓励实施成果转化项目跟投、虚拟股权和收益分红等激励。深化财政科技经费分配使用机制改革，保持市、区（市）县两级财政科技支出稳定增长，做好重大科技基础设施等用地保障，推行新型产业用地和科研设计用地管理。建立完善成果转化、国企创投尽职合规免责制度，为创新解压松绑。（王洪江、实习生王一）
